Александр Перцов, заместитель генерального директора по таможенному оформлению ООО «Эврика-логистик»
С чего начинается работа компании во внешней торговле? С идеи бизнеса? С изучения потребительского спроса? С поиска поставщика и расчета экономики? Да, конечно. Но также очень важным является определение кода ТН ВЭД ЕАЭС.
Обратите внимание: именно «определения», а не «подбора» или «выбора».
К сожалению, в деловой практике до сих пор можно услышать фразу: «Давайте подберем альтернативный код». Звучит так, как будто речь идет о шведском столе: бери любое блюдо, которое нравится.
На самом деле так делать нельзя. Классификация товаров строится по строгим правилам, и для каждого конкретного наименования продукции существует только один корректный код.
Задача декларанта – не придумать или подобрать удобный вариант, а определить тот единственный, который соответствует данному товару.
Неправильная классификация может разрушить экономику всей сделки.
Код ТН ВЭД ЕАЭС – это «паспорт» товара для таможни. От него зависит размер пошлины, необходимость получения лицензий, разрешений, сертификатов, а иногда и возможность проведения платежа или вообще ввоза груза в страну. Последнее особенно актуально сейчас, во время санкций.
Кодов в ТН ВЭД ЕАЭС много, но реальных товаров на рынке – еще больше.
По экспертным оценкам, в действующей версии насчитывается примерно от 11 000 до 14 000 десятизначных кодов. Каждый год очередное решение Комиссии ЕАЭС что-то меняет: одни коды объединяют, другие – детализируют.
На практике большинство проблем возникает не из-за сложности самой номенклатуры, а из-за неправильных подходов к ее использованию.
Разберем самые распространенные ошибки, которые допускают предприниматели и то, какие риски это несет.
Самая опасная ошибка с точки зрения последствий – выбор кода ТН ВЭД ЕАЭС с меньшей ставкой пошлины. Это квалифицируется как умышленное занижение пошлин.
Помимо штрафов и пени, возможно даже заведение уголовных дел (ст. 194 УК РФ – уклонение от уплаты таможенных платежей).
Наиболее распространенная ошибка – «подбор» удобного кода по названию товара без анализа технических характеристик, материала и правил классификации.
По нашим наблюдениям, она встречается в 70–80% случаев претензий. Если ошибка системная, последствия могут привести к разорению бизнеса из-за накопленных штрафов.
В этих случаях, чаще всего, таможня инициирует возбуждение административных дел по двум частям ст. 16.2 КоАП РФ: заявление недостоверных сведений о товарах, либо представление недействительных документов и заявление недостоверных сведений об их классификационном коде.
Размер штрафа здесь будет составлять от 50 до 300 тыс. руб. и/или от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ).
При крупной сумме неуплаченных таможенных платежей возможно наступление уголовной ответственности.
Ориентация только на название товара
Предприниматель видит в номенклатуре знакомое слово – и считает, что код найден. Однако в системе классификации значение имеют не только названия товаров.
Таможня смотрит на материал изделия, технологию производства, функциональное назначение и степень обработки.
Из-за этого два внешне похожих товара могут относиться к разным позициям и облагаться разными пошлинами.
Пересмотр классификации и корректировка кода таможенными органами с последствиями в виде штрафов, которые были перечислены выше.
Использование позиции «прочее»
Поскольку товаров намного больше, чем кодов в ТН ВЭД ЕАЭС, в номенклатуре есть специальная позиция «прочее» – для тех случаев, когда продукция не подходит ни под одно конкретное описание. Некоторые участники ВЭД пытаются «записать» туда все подряд, воспринимая данную графу как универсальное решение для товара, классификация которого кажется сложной. Однако правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС прямо указывают: если существует более конкретная позиция, использовать категорию «прочие» нельзя.
Пересмотр классификации и корректировка кода таможенными органами с доначислением пошлин и штрафов по ст. 16.2 КоАП РФ (от 50 до 100% от суммы неуплаченных платежей).
Неправильное определение основного материала изделия
Для многих товарных групп материал изготовления является ключевым признаком классификации.
Всего существует шесть Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. Они применяются последовательно: правила 1–5 определяют товарную позицию (первые 4 знака), а правило 6 используется для выбора субпозиций (6 знаков) и подсубпозиций (10 знаков).
Схема- Правила 1–5
- Товарная позиция: первые 4 знака
- Правило 6
- Субпозиции: 6 знаков
- Подсубпозиции: 10 знаков
Без этого анализа легко попасть в другую товарную категорию с совершенно иной ставкой пошлины.
Изменение кода товаров и перерасчет платежей с начислением пени и штрафов.
Игнорирование таможенной практики
По многим товарам вопросы классификации уже давно не являются теоретическими.
Существуют официальные решения Евразийской экономической комиссии, таможенных органов и судебная практика, где подробно разобрано, к каким кодам должны относиться те или иные товары. Фактически эти решения формируют сложившуюся практику классификации для спорных категорий продукции.
Однако на этапе подготовки проекта предприниматели редко обращаются к таким источникам. Код ТН ВЭД ЕАЭС определяется по описанию товара или по аналогии с другими поставками, без проверки того, как подобная продукция уже классифицировалась на практике. В результате компания может использовать код ТН ВЭД ЕАЭС, который ранее уже признавался неправильным.
Вероятность спора с таможней значительно возрастает, поскольку позиция контролирующих органов по таким товарам, как правило, уже сформирована. Результат – те же доначисления и штрафы, плюс судебные издержки.
Определение кода на последнем этапе сделки
Еще одна распространенная ошибка – определять код ТН ВЭД ЕАЭС уже тогда, когда основные параметры сделки фактически зафиксированы. К этому моменту обычно подписан контракт, согласована цена, рассчитана логистика и определена экономика поставки.
Разные товарные позиции могут означать разные ставки пошлины, дополнительные требования по сертификации и даже ограничения на ввоз продукции.
В худшем случае – невозможность ввезти товар без пересмотра контрактных условий.
Попытка обхода санкционных ограничений
Отдельная категория рисков связана с геополитическими ограничениями. В ЕАЭС действуют запреты и ограничения в отношении ряда товаров (постановления Правительства РФ, решения Совета ЕЭК и др.). Для подсанкционных товаров часто требуется разрешение Минпромторга (или иного уполномоченного органа), а некоторые позиции вообще запрещены к ввозу.
Логистика таких товаров требует особого подхода: нужно
- заранее прорабатывать маршрут,
- предусматривать возможность смены отправителя на одном из хабов,
- корректировать документы в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
Именно поэтому многоуровневая проработка всего кейса поставки санкционного груза – обязательное условие для безопасного и законного ввоза.
В таких проектах код ТН ВЭД ЕАЭС напрямую влияет на все: пройдет ли платеж, через какую страну везти товар, не попадет ли груз под запрет. Подбор «альтернативного кода» здесь особенно опасен. Это не та сфера, где можно гадать или пытаться подобрать удобный вариант.
Срывом поставки, а в отдельных случаях административными штрафами, размер которых может достигать 1 млн руб., и даже уголовной ответственностью за уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).
Отдельная проблема заключается в том, что ошибку в ТН ВЭД не всегда можно заметить сразу.
Таможенный контроль проводится и после выпуска товара, а срок таких проверок достигает трех лет. За это время компания может провести десятки поставок, используя неверный код. Если затем выяснится, что классификация была неправильной, таможня пересчитает платежи по всем поставкам. К доначислениям, как правило, добавятся пени и штрафы.
Поэтому, когда слышите предложение «подобрать код», всегда оценивайте контекст. На этапе обсуждения проекта можно рассматривать гипотетические варианты. Но когда доходит до дела – определять код нужно по правилам и без фантазий. Иначе вместо успешной поставки можно получить административное или уголовное дело.
Источник: исходная публикация.
